Die Europäische Union hat im April eine bedeutende Richtlinie erlassen, die die Nutzung von Wechselrichtern aus bestimmten Ländern in EU-finanzierten Projekten untersagt. Diese Entscheidung betrifft insbesondere China, das ein Hauptproduzent von Wechselrichtern und anderen Komponenten für saubere Energie ist. Die Auswirkungen sind spürbar, vor allem in der Solarbranche, und zwingen die Industrie zur Neuausrichtung ihrer Lieferketten.
Wichtige Punkte
- Die EU verbietet die Verwendung von Wechselrichtern aus China, Russland, Iran und Nordkorea in EU-finanzierten Projekten.
- Die Regelung gilt für große Finanzierungsinstrumente wie die Europäische Investitionsbank (EIB) und betrifft auch Projekte mit Mitteln aus der Aufbau- und Resilienzfazilität.
- Sicherheitsbedenken, insbesondere im Bereich Cybersicherheit, waren ein Hauptgrund für die Entscheidung.
- Die Solarbranche ist stärker betroffen als Batteriespeichersysteme (BESS), da chinesische Anbieter dort einen größeren Marktanteil haben.
- Die Industrie muss nun Alternativen entwickeln und ihre Lieferketten widerstandsfähiger gestalten.
Hintergrund der EU-Entscheidung
Die Entscheidung der EU, die Finanzierung von Projekten mit Wechselrichtern aus bestimmten Ländern zu beschränken, folgt einem Aufruf von Mitgliedern des Europäischen Parlaments (MEPs) vom letzten Jahr. Eine Gruppe von 30 MEPs äußerte in einem offenen Brief an Henna Virkkunen, Exekutiv-Vizepräsidentin der Kommission, und Dan Jørgensen, Kommissar für Energie und Wohnungswesen, Bedenken hinsichtlich der Cybersicherheit. Sie forderten „sofortige und verbindliche Maßnahmen“, um „Hochrisiko“-Anbieter von Solarwechselrichtern einzuschränken.
Diese Regelungen erstrecken sich auch auf bidirektionale Leistungswechselrichter (PCS), die in Batteriespeichersystemen (BESS) eingesetzt werden. Obwohl es sich nicht um ein vollständiges Verbot chinesischer Wechselrichter in EU-Ländern handelt, wird die Maßnahme viele Projekte betreffen, die durch EU-Mittel, Kredite und Zuschüsse unterstützt werden.
Ähnliche Maßnahmen in den USA
Die EU-Regelungen ähneln den Bestimmungen im US-amerikanischen „One, Big, Beautiful Bill Act“ (OBBBA). Auch die USA haben Länder wie China, Russland, Iran und Nordkorea als Länder eingestuft, die mit "prohibited foreign entity" (PFE) Unternehmen in Verbindung stehen. China ist in dieser Liste der größte Produzent und Exporteur von Wechselrichtern und anderer Clean-Energy-Ausrüstung.
Auswirkungen auf Solar- und BESS-Projekte
Lars Stephan, Direktor für Marketing, Politik und Public Affairs EMEA bei Fluence, betont, dass die Auswirkungen des Verbots im Solarbereich stärker zu spüren sind als bei Batteriespeichersystemen. "Im Solarbereich haben wir einen viel stärkeren Einsatz von String-Wechselrichtern, die stärker von chinesischen Anbietern dominiert werden, während im Batteriebereich Zentralwechselrichter einen größeren Marktanteil haben", erklärt Stephan.
Für Zentralwechselrichter gebe es mehr europäische oder westliche Anbieter, die einen stärkeren Marktanteil besitzen. Langfristig zwingt diese Entwicklung die Industrie jedoch dazu, Alternativen und Widerstandsfähigkeit in ihren Lieferketten zu entwickeln. Projektentwickler müssen ihre Auswahl an Wechselrichtern überdenken, um die neuen Anforderungen zu erfüllen.
„Jeder wird sich bewusst: 'Hey, ich muss über meine Wechselrichter-Wahl nachdenken.' Wenn Sie Projekte haben, die unter diese Finanzierung fallen, können Sie keine chinesischen Wechselrichter mehr verwenden. Dies kann zu Schwierigkeiten in den Lieferketten und bei der spezifischen Projektplanung führen. Eine Neukonstruktion könnte erforderlich sein.“
Lars Stephan, Fluence
Daten zur Marktverteilung
- Chinesische Anbieter dominieren den Markt für String-Wechselrichter, die häufig in Solaranlagen zum Einsatz kommen.
- Bei Zentralwechselrichtern, die oft in großen Batteriespeichersystemen verwendet werden, haben europäische und westliche Hersteller einen stärkeren Marktanteil.
Herausforderungen für chinesische Hersteller
Andy Tang, CEO des Auslandsgeschäfts von Rept Battero, einem chinesischen OEM, äußerte sich zu den Herausforderungen für chinesische Unternehmen. Er weist darauf hin, dass chinesische Batteriehersteller eine dominante Position in der Branche innehaben. "Aus Kostensicht, wenn wir über die Kosten für den Einsatz dieser Systeme nachdenken, hat China eine wirklich dominante Position, die für den Westen sehr schwer zu überwinden sein wird", so Tang.
Er vergleicht die Situation mit den Vereinigten Staaten, wo politische Vorgaben versuchen, die Batterielieferungen aus China zu drosseln. Dies führe dort zu "viel Chaos, viel Verwerfung und vielen Projektverzögerungen" aufgrund von Missverständnissen bezüglich Zöllen und rechtlichen Strukturen.
Wirtschaftliche Entscheidungen versus politische Vorgaben
Tang plädiert dafür, dass solche Entscheidungen primär wirtschaftlicher Natur sein sollten, um die Ziele der Dekarbonisierung und Energieautonomie zu erreichen. Er räumt jedoch ein, dass die Diskussion bei Wechselrichtern anders gelagert ist als bei reinen BESS-Einheiten.
„Was den Wechselrichter betrifft, so glaube ich, dass dies besondere Überlegungen erfordert. Tatsache ist, und das sage ich mit etwas Vorsicht, dass die DC-Box von Batterien letztendlich eine Art 'dumme' Box von Batterien ist, die im Feld steht. Der Wechselrichter ist der Ort, an dem Sie die ins Netz eingespeiste oder entnommene Leistung steuern, und dort können Sie Netzprobleme verursachen.“
Andy Tang, Rept Battero
Obwohl er ein direktes Verbot als "etwas stark" empfindet, befürwortet Tang eine weitere Prüfung und Bewertung des Energiemanagementsystems (EMS), das die Wechselrichter steuert. Die Widerstandsfähigkeit der Lieferketten und die Fähigkeit, Beschaffungsstrategien flexibel an sich ändernde Gesetzgebungen anzupassen, sind entscheidend.
Zukunft der Lieferketten
Die EU-Maßnahmen unterstreichen die Notwendigkeit für Unternehmen, ihre Lieferketten zu diversifizieren und sich auf potenzielle regulatorische Änderungen vorzubereiten. Es geht darum, Optionen zu schaffen und Risiken zu verstehen, die beispielsweise durch zukünftige Cybersicherheitsgesetze entstehen könnten. Dies erfordert eine proaktive Herangehensweise und die Bereitschaft, technische Anpassungen an Projektdesigns vorzunehmen.
Viele Projekte, an denen Rept Battero bisher gearbeitet hat, nutzen bereits europäische Wechselrichter. Dies zeigt, dass die Industrie in der Lage ist, auf solche Anforderungen zu reagieren und lokale oder westliche Hersteller zu bevorzugen, wenn dies erforderlich ist.
Die Entwicklung wird die europäische Industrie dazu anregen, eigene Kapazitäten im Bereich der Wechselrichterproduktion zu stärken und die Abhängigkeit von einzelnen Regionen zu reduzieren. Dies könnte langfristig zu einer robusteren und sichereren Energieinfrastruktur in Europa führen.
